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    扬子晚报报道:江苏政协委员许尚龙建议取消经适房实施廉租房制度

    发布时间:2009-02-07

      政协委员许尚龙认为:住房保障体系该“一元化”,有廉租房就行了
      经济适用住房、廉租房是当前解决城市低收入居民住房保障问题的两大方式,但此前有关经适房的争议时有发生,在本次省两会中,省政协委员、优德w88app官方登录董事长许尚龙建议,取消现行的廉租房和经济适用房并行的“二元化”做法,在江苏通过实施廉租房制度,来解决低收入城镇居民的住房问题。
      经适房低收入者还是买不起,且易滋生腐败不公
      许尚龙委员认为,作为一种以销售为主的保障性住房,经济适用房在解决城市困难群众住房问题中的主要弊端在于:不少低收入居民依然买不起,其结果是既不经济也未能有效达到保障目的。
      另一个问题是易滋生腐败和社会分配不公。目前经济适用房由开发商建设,政府给予优惠,按限价销售。如果对房屋售价控制不严,易使开发商取得不合理的利润。在当前社会诚信系统不完善的条件下,经适房很容易流入到实际不缺房、着眼于升值的投资者手中。比如有的地区就曾出现过开着宝马去买经适房,本不缺房的居民将手中的经适房出租牟利的现象也不鲜见。
      同时,在消费导向上也存在偏差,“政府兴建经适房,使应该先租房待有条件再买商品房的住户买了经济适用房,政府的初衷是好的,通过保障让买不起高端住房的困难人群,去买低端的。但从根本上来讲还是在鼓励‘人人都买房’。其实在香港,有30%的居民住政府廉租房,35%在社会上租房,只有35%的居民才拥有商品房。”
      廉租房有国际成功经验,还不挤占商品房空间
      对于廉租房制度,许尚龙委员则表示了赞同。“廉租房制度是住房资源匮乏的国家和地区,解决低收入城镇居民住房问题的主要途径和有效办法,如新加坡和中国香港等,都是以此来进行保障。”廉租房的好处是取得成本较低,不像经适房需要购买,可解决多数低收入者的安居乐业。另一方面,也可为商品房市场腾出发展空间。
      “实行廉租住房一元化的住房保障制度,可以促使那些有一定购买商品房能力,而原本希望享受经济适用房的居民,购买符合自身消费能力的商品房。既节约了社会保障性住房资源,又促进了房地产市场的发展。这更能拉动土地、税收和房地产上下游产业经济,以及城市经济全面发展。”
      建议开设课题研究可行性
      许尚龙建议,在江苏建立以廉租房为主的“一元化”体系。加大项目建设,对低收入、无收入、生活困难的群体,在一定时期、一个时间段内,政府应给予最低限度的保障性廉租房,以满足其基本生活需求。建立健全对廉租房未来30年的土地供应、规划、设计、建造及住满15-20年后的出售,以及每两年对承租者租住资格审核一次的管理制度,使江苏的廉租房制度比香港更为合理。
      同时,他还建议请南京的著名高校、科研院所设立一个研究课题,对廉租房的投入,取消经济适用房所占用的资源、市场空间与对商品房市场化的稳定,以及由此带来的土地及税收、经济稳定发展的实际效益进行研究。
      赞同取消经适房者不少
      逐步取消经济适用房或少建经适房的观点,也得到了其他委员和相关专家的赞同。在本次两会的小组讨论中,省监察厅副厅长洪慧民委员也表示,经济适用房的分配要注意公平。目前,居民收入信息无法核实或难以核实,有可能导致真正符合条件的人买不到经济适用房,不符合条件的人从中牟利,政府的政策目标很难实现。据了解,目前有些省份已经停止建设经济适用房。因此他建议,当前,政府应在大力加强廉租房建设的同时,逐步取消经济适用房。